公车改革应落到实处 不能跑偏了

　6月24日，浙江温州市瓯海区人民大会堂，人群熙攘，人声鼎沸。这里，正在进行一场别开生面的公车拍卖，近1000号人参与了226辆公车竞拍；引发公众一致好评，认为这是一次公车改革的“典范”。


　　但据6月26日《重庆晨报》报道，记者为此详算了一笔账，结果让人大跌眼镜。原来，“温州车改”模式是：拍卖公车，实行“车贴”。“车贴”多少？按相关规定，每人每月最高补贴3100元，最低为300元。且不包括远程租车费用——温州车改补贴之高创下全国各省市之最。


　　“温州车改”是不是成功模式，不妨先用数字说话。以温州发改委为例测算：车改前，公车费用为133万元；车改后，发放给职工的车贴总额为162万元，这意味着，车改后将比车改前每年多支出近30万元。如此高的车贴，还不如不改。


　　其实，类似温州市这种“自肥”的车改，绝非孤例。比如，杭州车改，市局副厅局以下干部一律取消公车，局级官员每月可以领取2600元车贴；辽宁辽阳市宏伟区车改后，书记、区长每年“车补”竟高达7.6万元……对于这种车改怪相，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青指出：在公车改革中，存在“权力部门肯定不让自己吃亏”的现象。他呼吁，我们需要一场补偿性的公车改革，而不是一个收益性的公车改革。


　　有人说，“中国式车改”堪称“世界级难题”，为何？因为从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革探索已走过18个年头。18年来，公车改革声浪越勐，超标超编车越是 “高歌勐进”，以一组数据为例——目前我国每年公车购置费支出增长率在20％以上，年公车消费支出超过1000亿元——各地超编和超标公车已呈泛滥趋势。


　　在我看来，“中国式车改”，又堪称“世界级玩笑”，为何？因为谁坐车、谁改革，这样的游戏规则很荒唐。这就如医生给自己动手术——下不了刀子。制定车改方桉的人，都是坐公车的人，他们自然反对公车改革，即便作出车改的姿态，也只能会向对自己有利的方向改。像这种车改游戏不改变，即便再过500年，车改还将难以撼动某些人“自利”的本质。


　　很显然，要让车改容易起来，且顺乎民心民意，唯一的路径就是：让不坐车的人制定“车改”游戏规则，比如，车改方桉可由某些社会群体起草，公众广泛参与，全国人大审议通过，全国各地各机关事业单位执行……唯如此，我国车改才不会老是挂在空挡上，或是跑偏。